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上半年經濟運行情況分析

  • 索引號:000014349/2019-31774
  • 所屬機構:花垣縣
  • 公開范圍:全部公開
  • 發文日期:2019-07-26
發布時間:2019-07-26 09:11:52     稿件來源:
 

今年以來,全縣上下攻堅克難,全力扭轉工業經濟低迷勢頭,主要經濟指標正逐步走出低迷,經濟回升勢頭逐漸向好。

一、經濟運行情況

工業經濟在低迷中奮力復蘇,特別是3月底以后,工業企業正逐步復產,帶動各項經濟指標向好發展。

(一)GDP逐步回升。一季度,全縣實現生產總值139627萬元,同比下降4.9% ;上半年實現生產總值321134萬元,同比增長2.7%,一、二、三產業增速分別為3.1%8.8%-3.9%GDP結束了一年多來的負增長,轉為回升態勢,縣域經濟逐步復蘇的基礎正逐步筑牢。

(二)工業艱難復蘇。礦業占絕對主導地位工業經濟受環保、安全生產等政策性因素制約較大,企業生產經營面臨市場環境等諸多不確定因素影響。半年來,在縣委縣政府主導下,礦山和浮選企業整合進展明顯,3月底后,工業企業逐漸復產,企業產能得到一定的釋放,工業經濟上升勢頭向好。上半年,規模工業實現產值108820萬元,同比增長25.5%;規模工業增加值為32490萬元元,同比增長11.0%

(三)投資下滑壓力增大。項目投資總體進度較慢,PPP項目基本處于停建狀態,重點項目配套資金不足,項目融資風險和難度加大,招商引資資金到位率不足。PPP項目續建仍面臨諸多不確定性,鑒于上半年同期投基數較大,機場及機場連接線項目所高溫天氣施工限制,6月份當月投資明顯放緩。部分重大項目已接近完工無后續投資空間,如319國道改造工程、五龍沖供水工程、華鑫學校等項目剩余投資不足5000萬元。全縣億元儲備項目不足,新開工項目較少,億元項目本年完成投資較少,部分項目項目由于國家PPP項目清理調減計劃總投資和建設規模,對全縣的固定資產造血能力造成較大影響。上半年固定投資投資總額為12.1億元,同比下降23.1%

(四)財政增收壓力依然較大。上半年,財政總收入為31281萬元,同比下降24.1%,其中稅務部門實現收入26184萬元,同比下降15.1%;財政部門收入實現收入5097萬元,同比下降51.0%。縣域經濟處于復蘇的起步階段,工業企業產能尚未全部釋放,財政增收壓力依然較大。

(五)消費市場平穩向好。在節假日及旅游產業消費持續升溫的刺激下,上半年,社會消費品零售總額為76386萬元元,同比增長8.4%。批發、零售、餐飲業營業收入均增長7.0%以上。

(六)居民收入穩定增長。上半年,全縣居民人均可支配收入為8148元,同比增長10.6%,其中城鎮居民人均可支配收入為13623元,同比增長8.6%;農村居民人均可支配收入為4761元,同比增長9.9%

二 、存在的問題

2019年,國內經濟仍將面臨增速下行壓力,投資、消費及出口增速都將穩中趨緩,特別是全國錳鋅行業仍然處于去產能的深度調整期,加上環保整治壓力,對我縣經濟持續發展形成倒逼之勢。

() 工業經濟長期穩定向好的基礎仍比較薄弱。礦業經濟經歷30多年的發展,過來幾年取得了礦業整治整合的顯著成效。但受先發展、后治理,先溫飽、后環保的歷史局限性制約,在環保問題上欠賬較多。1712月以來,省政府對花垣縣礦業環境整治實行掛牌督辦,關系我縣礦業的生死存亡。礦業經濟面臨諸多政策性因素制約,工業經濟長期穩定向好的基礎仍比較薄弱。

   (二)投資后續壓力較大。PPP項目全面停建以來,整個投資形式急轉直下。納入統計庫的5000萬以上項目,計劃總投資較大的基本都是PPP項目,固定資產投資主要也是依靠PPP項目拉動,很多正處于三通一平階段的PPP項目被迫中斷,續建前景不容樂觀,投資后續壓力將逐月增大。

三、建議

()緊盯目標任務,加強調度督辦。要按照年初制定的目標任務,找差距和薄弱環節,認真研究,精準施策,及時解決當前經濟運行中存在的突出問題,力爭絕大部分指標雙過半任務完成。要加強經濟運行調度,強化相關部門的責任,堅持經濟發展和精準扶貧兩手抓,加大重點產業、重點項目和重點工作的督查督辦,提高基層執行力和落實力。

()穩住工業生產,保持經濟活力。針對當前工業面臨的困難,分類施策,加強調度督導,增強對工業生產的前瞻性和預見性。加大對企業幫困解難力度,加強用電、用工、融資、原材料供應、環保安監等綜合協調服務,幫助企業優化發展環境,使具備條件的企業盡快開工復產,努力提高開工復工率。加強新入規企業的調度和服務,幫助盡快達產,釋放產能。加強工業重大項目建設,加大工業投資以及技改投資力度,加快產業園區建設,加強園區招商和企業入園,重點提高企業入駐率。加強工業支撐指標運行調度,確保相關指標對工業經濟增長的匹配和支撐。

   ()加大投資力度,增強發展后勁。要狠抓后續重大項目的跟進和實施,強化相關部門抓項目投資的主動性和責任感,迅速采取有效措施,抓好重點項目包裝儲備,注重謀劃、包裝和實施一批超過5000萬元以上的重大的項目,特別是產業項目、基礎設施項目和民生項目,增強投資發展后勁。要加強重點項目前期工作和項目入庫,加大房地產等重點項目的啟動和實施,千方百計遏制投資下滑的勢頭。要完善重點項目建設協調機制,相關部門要深入一線,掌握情況,加強調度,及時解決具體問題,為重點項目建設服好務。狠抓項目考核督查,嚴格落實項目責任,確保按進度完成投資計劃,增強投資拉動效應。抓項目考核督查,嚴格落實項目責任,確保按進度完成投資計劃,增強投資拉動效應 
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